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应把更多民间资本引导到实体经济中去

发布时间:2021-01-25 15:36:27 阅读: 来源:折弯机厂家

应把更多民间资本引导到实体经济中去

前不久,温州一些民营企业老板“跑路”事件,暴露出许多问题,而如何引导民间资本的健康投资正是其中之一。这也为我国经济发展和宏观调控政策的调整提出了新的课题。  分析  经过30多年改革开放的积累,民间资本规模和实力已经非常雄厚。受金融危机影响,我国实体经济领域的民间投资增长相对缓慢,相当大规模的民营资本游离于实体产业,成为介于产业资本与金融资本之间的游动资本,追求资本流动性与资本增值性的高度融合,活跃于房产、证券、大宗物资、生活必需品等领域,已经可以视为投机性金融资本的雏形,可以预见的是今后这股资本的力量将会越来越强大。据不完全统计,宁波民营企业自有资本就达1700多亿。  更值得重视的是,受国家宏观调控政策影响,当前在房市低迷、股市不振、投资渠道不畅的情况下,很多游资找不到出路,恶炒农产品等基础商品价格,涌入地下金融,对经济发展造成很多不稳定因素。  因此,应充分意识到科学引导民间资本合理投向是消除经济不稳定因素、加快经济社会转型升级步伐、持续增强经济发展内生动力的重大战略问题。作为社会投资的重要组成部分,民间投资在创新创业、民生改善、能源资源、基础设施、金融信贷等领域均有巨大的发展潜力,如宁波集聚民间资本建成目前世界上最长的杭州湾跨海大桥就是个成功例子。但要民间资本切实进入这些领域,还需要国家在产业政策、投融资政策、金融政策以及监管政策上创造良好的条件。  对策  综上所述,引导民间资本的健康投资,是培育经济发展内生动力、加快经济社会转型升级、保持经济持续健康发展的紧迫要求,是关乎经济社会发展全局的大事。而就当前形势来看,关键是要做好“引、疏、管”的“文章”。具体来说:  首先,做好“引”的文章,就是要引导好投资方向。应通过政策激励、搭建投资平台、提高投资便利性、增强投资流动性等措施,引导民间资本投入到有利于经济转型升级、有利于长期增长的领域中。如进一步鼓励和支持产业投资基金、风险投资基金的发展,使民间资本能够通过专业机构投资到重点优势产业和战略性新兴产业中,投资到创业创新、新产品开发、人才引进、营销体系建设、境外投资、海外收购等领域中。  其次,做好“疏”的“文章”,就是要通过金融体制机制创新疏通好投资渠道。应逐步增加区域性金融机构数量,壮大专业化中小银行机构,鼓励发展民营股份制银行,鼓励发展民营金融服务专营机构,让大量在地下金融中游走的民间资本有正常的释放平台。应进一步发展农村金融,大力发展村镇银行和小额贷款公司,拓展小额贷款公司的功能,使民间资本能更好地为农村农业发展、中小企业发展服务。应做好贸易流通高端化的金融创新,使民间资本能够参与到新型国际贸易中去。应探索设立科技银行,使民营资本能够便于投资科技创新企业。应扩大发行地方债券和进一步推行授权委托经营,使民间资本便于参与地方政府基础设施建设。  最后,做好“管”的“文章”,就是要加强对民间资本投资的有效管理,重点做好预期管理和风险管理。预期管理是对民间资本管理的关键环节,应引导民间投资者对经济发展形势和价格波动形成合理的预期,避免出现单一的上涨或下跌趋势预期、恐慌预期、非理性预期等不健康预期。对于风险管理,则应加强对民间资本投资行为的监控,对容易引发大风险的投资要有防范措施。对于那些干扰市场、违法乱纪的严重投机,如地下金融等应严肃处理,采用经济、法律、行政等综合手段加以管理。  建言  宁波在积极引导民营资本健康投资上已经做了一些有益探索和成功尝试。为充分发挥宁波民营经济实力强、民间资本雄厚以及民间金融发达、金融生态优等优势,建议国家支持宁波建立民间资本投资创新示范试点,其主要包括以下几个方面:  ――民间资本参与科技进步的场外股权交易试点。考虑宁波民营高新技术企业众多、分布广泛且民营资本实力雄厚的特点,建议国家把宁波列入民营资本参与推动高新技术产业发展的场外股权交易试点城市。  ――民间资本参与贸易流通高端化的金融创新试点。宁波正在着力建设国际大宗商品专业市场,亟需现代金融支撑的商业模式创新。如宁波神化化学公司通过商业模式的创新,已具备了全球调配资源的能力,全球95%的镍资源交易都由该公司配置完成。但目前感觉国内进行头寸管理的金融工具明显落后于发达国家,使我国难以取得大宗商品价格的定价权。建议对运作经验、风险管理、专业水平等方面符合条件的国际大宗商品贸易流通企业,开展更加便利的金融创新,支持企业的商业模式创新,包括探索银行参与现货交易、提供更为灵活的贷款等。对于符合条件的国际大宗商品专业市场,稳步推进其现货电子交易平台建设,允许符合条件的机构投资者参与交易。  ――民间资本投入新兴产业的产业基金示范。建议国家在战略新兴产业领域给予宁波更大的支持,以激活民间资本投资战略新兴产业的积极性。  ――建议允许宁波自主发行地方债券试点,引导民间资本投入基础设施项目。  ――开展民间资本境外直接投资试点,引导民间资本“走出去”投资境外实业项目。

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